山西省消費者協(xié)會秘書長張永明21日在山西省太原市舉行的新聞發(fā)布會上說：“三大通信運營商都不同程度地存在泄露消費者個人信息或?qū)⑾M者個人信息用于其他商業(yè)目的的行為。”

“寬帶不寬”

21日，山西省消費者協(xié)會舉行新聞發(fā)布會，公布2017年山西三大通信運營商服務(wù)質(zhì)量消費者滿意度調(diào)查報告，并提出改進服務(wù)質(zhì)量的建議。

寬帶質(zhì)量、價格收費、泄露消費者信息等問題是消費者關(guān)注的焦點。

“寬帶質(zhì)量是表現(xiàn)最差的方面。”張永明說。據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，寬帶上網(wǎng)服務(wù)質(zhì)量滿意率僅為37.30%。

對此，張永明表示，三大運營商應(yīng)改善寬帶質(zhì)量，確保承諾網(wǎng)速和消費者實際使用情況相一致，避免“寬帶不寬”的現(xiàn)象，對無法達到規(guī)定網(wǎng)速的消費者，要減免相應(yīng)費用。

另外，調(diào)查結(jié)果顯示，運營商自身原因造成的斷網(wǎng)，大多數(shù)被訪者未事先得到通知且沒有得到相應(yīng)補償，侵犯了消費者相關(guān)權(quán)益。

根據(jù)《中華人民共和國電信條例》規(guī)定，“電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者因工程施工、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等原因，影響或者可能影響正常電信服務(wù)的，……電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)相應(yīng)減免用戶在電信服務(wù)中斷期間的相關(guān)費用。……未及時告知用戶的，應(yīng)當(dāng)賠償由此給用戶造成的損失。”

張永明說：“斷網(wǎng)補償應(yīng)是寬帶運營商的法定義務(wù)，長時間斷網(wǎng)情形下應(yīng)給予消費者一定的補償，不予補償侵犯了消費者的合法權(quán)益。”針對該問題，山西消協(xié)建議三大運營商多渠道提前告知消費者斷網(wǎng)信息，并建立斷網(wǎng)補償制度。

強制捆綁消費

價格收費也是消費者們的關(guān)注熱點。所謂吉祥號靚號的老用戶在辦理業(yè)務(wù)時被限制消費和強制捆綁消費；三大運營商均不同程度地存在虛假價格標示、強制收費和以不平等格式條款加重消費者責(zé)任、減免經(jīng)營者義務(wù)的情況；在廣告宣傳及消息披露方面則存在有虛假概念、夸大宣傳，以不實信息誤導(dǎo)消費者的情況。

調(diào)查結(jié)果顯示，雖然三大通信運營商推出“降費提速”的方案，但力度小、套路多，消費者并不滿意。套餐繁多、計費方式復(fù)雜使部分降費措施與消費者的使用需求和習(xí)慣仍有較大差距。

降低資費標準、月末流量不清零是消費者普遍關(guān)心的問題。有的運營商雖提出一些辦法，其實只是推出一些“半年包”、“一年包”等新的綁定套餐拉低均價而已，每GB流量的單價并未普遍下降。

對此，山西消協(xié)建議三大通信運營商加快出臺資費優(yōu)惠政策，讓利于民，使收費趨于合理。

泄露消費者個人信息

賣房子、推銷保健品……騷擾電話和短信令人煩不勝煩。張永明表示，山西三大運營商在管理商業(yè)短信和治理垃圾短信方面存在的問題，消費者常收到1065、1068、1069等代碼發(fā)來的各類短信，除了有資費短信、政府公益性短信和各種商業(yè)的短信外，還有詐騙短信，有的消費者輕信此類信息上當(dāng)受騙。

另外，三大通信運營商都不同程度地存在收集、使用和管理消費者個人信息不當(dāng)?shù)膯栴}，泄露消費者個人信息或?qū)⑾M者個人信息用于其他商業(yè)目的的行為。

工信部《通信短信息服務(wù)管理規(guī)定》中明確規(guī)定，未經(jīng)用戶同意或者請求，不得向其發(fā)送商業(yè)性短信息。用戶明確表示拒絕接收商業(yè)性短信息的，應(yīng)當(dāng)停止向其發(fā)送。

張永明表示，電信運營商有責(zé)任和義務(wù)保護消費者不被打擾，未經(jīng)本人同意不得向其發(fā)送商業(yè)信息。

他說，對短信息服務(wù)提供者、短信息內(nèi)容提供者向用戶發(fā)送商業(yè)性短信息，運營商應(yīng)當(dāng)提供便捷和有效的拒絕接收方式隨短信息一并告知用戶，應(yīng)當(dāng)將發(fā)送端電話號碼或代碼一并發(fā)送，不發(fā)送含有虛假、冒用的發(fā)送端電話號碼或者代碼的短信息，不以任何形式對用戶拒絕接收短信息設(shè)置障礙。運營商有義務(wù)多方合作，共同加強對垃圾短信的監(jiān)管。同時，要利用技術(shù)優(yōu)勢，保護用戶個人信息不被泄露，盡可能的減少垃圾短信的發(fā)送。